Указанная сумма выделялась региону на строительство Богословского индустриального парка, на создание новых рабочих мест.
Проектом занимался экс-вице-губернатор Сергей Бидонько, и, как выяснилось, замысел остался реализованным большей частью на бумаге и в отчётных выступлениях чиновников.
Проведённая в 2021 году Счётной палатой Свердловской области проверка этого и некоторых других громких проектов, как пишет издание «Окатагон Медиа», выявила существенные проблемы в их осуществлении.
Составленный специалистами ведомства отчёт содержит больше всего претензий к деятельности такого спрута как «Корпорация развития Среднего Урала». Тагильчанам этот монстр знаком по непрекращающимся попыткам разорения и удушения едва ли не лучшего лечебного учреждения Нижнего Тагила и области – уникального Госпиталя восстановительно-инновационных технологий им. Владислава Тетюхина.
В то время как медики ГВИТ не проводят плановые операции из-за отсутствия финансирования, ненасытный кракен КРСУ с 2010 года получил 13 млрд. 590 млн. рублей бюджетного финансирования. Это составляет почти половину средств, выделяемых на все институты развития.
Из упомянутой суммы 9 млрд. 262 млн. рублей чиновники корпорации вложили в 14 организаций. Кроме того, щедрой рукой выдавались займы коммерческим и госструктурам. В результате долг по займам в 2021 году составил 4 млрд. 387 млн. рублей. И часть должников вряд ли вернёт полученные деньги, так как их компании находятся в стадии ликвидации, банкротятся.
«Общая сумма начисленных резервов в отношении задолженности по договорам займов составила 927 635,1 тыс. рублей (основной долг). Сумма резерва под обесценивание акций (долей участия) составила 35 145,0 тыс. рублей (10 организаций-эмитентов), что свидетельствует о наличии рисков утраты КРСУ имущества в виде финансовых вложений и прав требований к должникам на сумму 962 780,1 тыс. рублей», – сказано в отчёте Счётной палаты.
Одним из козырей КРСУ являлся проект создания Богословского индустриального парка. Цифры, предоставленные КРСУ, говорили о высокой эффективности и окупаемости замысла. Более тщательная проверка показала, что они искажены, сфальсифицированы и преподнесены в таком виде за счёт нарушений условий договоров.
С начала строительства до 2021 года в БИП был вложен 1 млрд. 12 млн. рублей. Из них на инфраструктуру предназначалось 917 млн. 100 тыс. рублей. На начало 2021 года управляющая компания, созданная корпорацией, предоставила бумаги, в которых значилось, что в БИПе работает 471 сотрудник, а общий объём инвестиций достиг 2 млрд. 913 млн. рублей.
Высказывалась бодрая уверенность, что суммы вложений и количество работников будут только расти. Сообщалось о заключении договоров с инвесторами на 4 млрд. 788 млн. рублей. В эти цифры укладывался план строительства пресловутой компанией «Рифей» мощного мусоросортировочного комплекса за 3 млрд. 256 млн. рублей.
Действительность оказалась прозаичней. Аудиторская проверка доказала, что в «Богословском» не работает столько человек, сколько указано в отчётах. При их составлении не принимались в расчёт факты увольнений, расторжений договоров и прекращения деятельности фирмами. В количество рабочих мест вписывались и те, кто трудится на постоянной основе, и те, кто является совместителем, и заключающие гражданско-правовые договора.
Из 471 одного рабочего места необходимо было своевременно вычесть 94 человека тех компаний, которые расторгли договоры с БИПом. На 1 января 2021 года из 21 упоминаемого КРСУ договора 13 было расторгнуто. А они предусматривали 922 млн. рублей инвестиций.
Трём компаниям – ООО «Богословский кабельный завод», ООО «ЛесКом развитие» и ООО «Компания «Рифей»» – звание резидента БИП было и вовсе присвоено безосновательно. Предприятия разместили активы за территорией парка и согласно ГОСТу не могли быть признаваемы резидентами.
Фактически из 8 резидентов реальное производство имелось только у ООО «КапРемМоторс» и ООО «РОТОР», управлявшихся одним гендиректором. ООО «Химколор» лишь собиралось приступать к работе.
Эти три компании имели 51 сотрудника. Именно столько рабочих мест, по мнению представителей Счётной палаты, и было создано в индустриальном парке. Реальные инвестиции составили всего 52 млн. 300 тыс. рублей.
Лишь частично оказалось занято здание бизнес-инкубатора. Из 1500 м2 в аренду сдавалось 1118 м2. И то лишь одному предприятию. В 2020 году ООО УК «Богословский производственный бизнес-инкубатор» заявило об убытках в 4 млн. 300 тыс. рублей. Между тем строительство инкубатора потребовало 47 млн. 700 тыс. рублей. И ещё 12 млн. 200 тыс. и 35 млн. 200 тыс. парк получил на содержание этой площадки.
В середине 2021 года министерство инвестиций и развития Свердловской области сообщало о намерении построить вторую очередь бизнес-инкубатора, мотивируя это тем, что «помещения данного типа пользуются повышенным спросом».
Таким образом, все плановые показатели, являвшиеся основой для возведения БИПа, были сорваны. К 2020 году резиденты должны были вложить в парк 12, 97 млн. рублей, трудоустроив 2199 человек из Карпинска, Волчанска, Краснотурьинска, Североуральска, Серова. Плановые показатели достигнуты не были.
Это привело к тому, что договор с «Фондом развития моногородов» оказался неисполненным. И в 2019 году область подписала с ФРМ допсоглашение, пойдя на снижение нагрузки по электричеству с 90% до 5,97%, а сетей хозяйственно-питьевого снабжения до 9,62%. Исходя из дополнительного соглашения, чиновники обязались до 2024 года вернуть из бюджета области в ФРМ 494 млн. 400 тыс. рублей.
Выводы Счётной палаты не смутили чиновников КРСУ. Действуя по формуле «если факты против нас – тем хуже для фактов», они заявили, что отчёт аудиторов не вполне соответствует происходящему в БИПе.
«По итогам проведённого экспертно-аналитического мероприятия Счётной палатой Свердловской области в 2021 году «Оценка эффективности деятельности институтов развития Свердловской области в 2018–2020 годах» финансовых нарушений по вопросам деятельности Корпорации развития Среднего Урала (далее – АО «КРСУ») не установлено. На момент включения в реестр резидентов ни одно из предприятий, ведущих свою деятельность на территории индустриального парка «Богословский», не находилось в стадии ликвидации. На сегодняшний день все KPI по развитию индустриального парка «Богословский», поставленные перед Корпорацией развития Среднего Урала, выполнены в полном объёме и утверждены Советом директоров АО «КРСУ». Объём частных инвестиций в «Богословский» составляет 3,391 миллиарда рублей, количество созданных рабочих мест – 538. АО «КРСУ» не является стороной по соглашению, заключённому с Фондом развития моногородов».
