Власти Свердловской области, встревоженные провалом «Единой России» на минувших сентябрьских выборах в Государственную Думу и Законодательное Собрание области, прикладывают усилия для сохранения контроля над парламентами крупных городов.
Пробный ход по изменению порядка формирования городских Дум будет сделан в Нижнем Тагиле. Выборы в парламент второго по величине города Свердловской области состоятся уже в 2022 году, но инициатива по реформированию избирательного процесса, по ликвидации на выборах партийных списков вынесена на рассмотрение уже сейчас. Следующим городом может стать Екатеринбург. В Законодательном Собрании также существует намерение сократить количество «списочников».
События, разворачивающиеся в Нижнем Тагиле, эксперты расценивают не иначе как стремление вернуть выборную управляемость и законсервировать стабильность системы. Город пытаются вернуть к мажоритарной системе выборов, существовавшей до 2012 года. Это означает, что в Гордуме не будет депутатов, прошедших по партийным спискам. Представлять избирателей станут выдвиженцы одномандатных округов.
Одновременно число депутатов сократится с 28 до 27, то есть по 9 из каждого района города – Тагилстроевского, Дзержинского, Ленинского.
15 ноября состоятся общественные слушания по вносимым мэром города Владиславом Пинаевым поправкам. Затем данный вопрос будет отправлен на рассмотрение Законодательного Собрания области. Эта многоступенчатость связана с тем, что система выборов в муниципалитетах Свердловской области утверждается региональными парламентариями. А в случае одобрения, в Устав Нижнего Тагила будут внесены необходимые изменения, и с осени 2022 года городская Дума будет формироваться по мажоритарной системе.
Как сообщает издание «Октагон. Урал», глава Нижнего Тагила в интервью агентству пояснил, что руководство города не изобретает ничего нового, гордума подобным образом формировалась и раньше. В то же время, по его мнению, система, в которой избирательные округа уменьшаются и за каждый из них несёт ответственность конкретный кандидат, сделает власть доступнее для избирателей.
Эти взгляды разделяют не все. Источник издания полагает, что цель властей – не прозрачность власти, а стремление сделать выборы управляемыми и ещё более предсказуемыми. В одномандатных округах, как правило, победу одерживают кандидаты, имеющие административный ресурс. По партийным спискам в парламент проникают обычно неудобные оппозиционные депутаты. «Новая — старая» система выборов вполне устраивает и региональную администрацию, и градообразующие предприятия – «НТМК» и «УВЗ».
Также «Октагон. Урал» приводит слова политтехнолога Александра Соловьёва, на последних выборах возглавлявшего городской штаб партии «Справедливая Россия» и считающего, что возврат к мажоритарной системе выгоден лично Владиславу Пинаеву:
«Пинаев вновь хочет создать квалифицированное большинство ЕР в гордуме, которое проголосует за его переизбрание (оно должно состояться в 2023 году – τ.). При сохранении действующей системы его переизбрание практически невозможно, поскольку минимум половину мандатов получит оппозиция в лице коммунистов и эсеров, которые пройдут в Думу по партийным спискам. Владислав Юрьевич провоцирует общественность на активный политический протест, когда объективных причин для этого нет, и наблюдается поствыборный спад».
Александр Соловьёв сомневается, что поправки согласованы с администрацией губернатора. По его мнению, реформа, прежде всего, нанесёт ущерб престижу Евгения Куйвашева, который будет переизбираться в 2022 году.
Как считают политологи, в случае, если в Нижнем Тагиле удастся провести необходимы поправки в Устав, на мажоритарную систему перейдёт и Екатеринбург. Там выборы запланированы на 2023 год. Своими опасениями с «Октагон. Урал» поделился депутат екатеринбургской городской думы Роман Ступников:
«Я на 70 процентов уверен, что это случится. Конечно, для власти эта система гораздо более удобна. В округах, особенно небольших, власти гораздо проще администрировать выборы, именно поэтому, там наша партия сильно уступает. Играет роль и финансовый вопрос – у нас нет таких ресурсов, как у провластных кандидатов. Поэтому мы слабовато выглядим в округах, но хорошо растём по спискам. Теперь же власти хотят лишить нас возможности использовать партийный бренд. Конечно, для нас это невыгодно. Но это невыгодно в конечном итоге и для избирателей. Да, одномандатники якобы «ближе к земле». Но депутат-единичка не может участвовать в реализации стратегических изменений, такую возможность дают только партии».
Для областного центра переход на мажоритарную систему будет означать сглаживание проблемы скупки партийных списков финансово-промышленными группами. Избрание кандидатов будет согласовываться с городской администрацией, и пройдут в гордуму Екатеринбурга лишь те, кто удобен и управляем.
