Предыстория инцидента такова. 10 октября 2021 года был запланирован сход жителей по выборам старосты поселка Анатольская. Подобные мероприятия проходили во всех населенных пунктах Горноуральского городского округа.
По логике глава Николо-Павловской территориальной администрации Александр Ременец должен был собрать старост близлежащих поселений и провести инструктаж, разъяснив суть предстоящего мероприятия. Но ничего подобного сделано не было.
В назначенное время староста Анатольской Борис Панов и представители Совета поселка прибыли на место планируемого схода. Затем появились глава Николо- Павловской администрации и его заместитель Ольга Паньшина. Ременец сразу заявил: «Почему не собраны жители на мероприятие»?
Панов ответил, что не уполномочен организовывать сход граждан по выборам старосты, поскольку, согласно Положения о сходе граждан, этим вопросом должен заниматься уполномоченное лицо от ГГО. Как должностное общественное лицо будет заниматься организацией перевыборов самого себя?!
Староста показал Ременцу документ: Положение «О порядке организации и проведения схода граждан в ГГО по вопросу выдвижения кандидатуры старосты населенного пункта, а также досрочного прекращения полномочий старост» от 26.08.2021 г. № 66/21.
Похоже, глава администрации никогда не читал подобной бумаги, поэтому на ровном месте разозлился и публично обозвал старосту «клоуном». Произнесено это было прилюдно, с уничижительной интонацией, поэтому Борис Панов воспринял слова чиновника как откровенное оскорбление.
Извинений со стороны главы администрации ни сразу после инцидента, ни в последующие дни не последовало.
Поэтому Панов написал исковое заявление в суд Пригородного района о защите чести и достоинства. Так, Ременец стал ответчиком по гражданскому делу о защите чести, достоинства и деловой репутации.
Как правило, подобные споры должны решаться на досудебном уровне в формате мировых соглашений. В администрациях на подобные случаи для должностных лиц предусмотрены комиссии по этике. Закон о муниципальной службе обязывает исполнять должностные обязанности добросовестно, на высоком профессиональном уровне и не допускать конфликтных ситуаций, способных нанести ущерб репутации или авторитету муниципального органа.
Поскольку конфликт выходил за рамки чисто личных отношений, староста поселка неоднократно в течение обращался к руководителю аппарата ГГО Владимиру Черных, к первому заместителю главы администрации ГГО Александру Гудачу с просьбой разобраться в ситуации. Но чиновники не нашли для этого времени.
Стоит отметить, что публичное унижение чести и достоинства человека представителем власти недопустимо и свидетельствует о низкой правовой культуре чиновника. При этом сразу возникает вопрос: законно ли такой человек занимает административную должность?
Агата Кузнецова
