На юго-востоке США, в штате Теннесси, расположен город Чаттануга. В городе имеются университет, предприятия металлургической, химической промышленности и машиностроения. И ещё Чаттануга – побратим российского Нижнего Тагила. Тридцать лет назад города обменивались делегациями – реально дружили. Во время одного из визитов тагильчане попросили показать металлургическое производство. Хозяева немного смутились, сказали, что ещё не успели убрать часть шлаковых отвалов и пару-тройку промышленных объектов сталеплавильщиков, а само предприятие успешно работает в одной из третьих стран.
Чисто российский патриотизм
Председатель совета директоров ОАО «Уралхимпласт» Александр Гердт решил расширить производство (всякий бизнес живёт, пока он развивается) и начать производить индустриальные наволочные смолы и связующие для литейной промышленности. Было создано ООО «Уралхимпласт— Хюттенес Альбертус», учредителями которого стали ХЮТТЕНЕС—АЛЬБЕРТУС ХЕМИШЕ ВЕРКЕ ГЕЗЕЛЛЬШАФТ МИТ БЕШРЕНКТЕР ХАФТУНГ (Федеративная Республика Германия) и АО УЦП ХЕМИКЭЛС АГ (Австрийская Республика).
Разместилось новое производство на территории «Уралхимпласта» в Нижнем Тагиле – прекрасное решение для жителя Вены, где сейчас большую часть года проживает господин Гердт. Для того чтобы развернуть производство наволочных смол на Урале, потребовалось снести один из старых цехов. Реконструкция стоимостью 120 миллионов рублей началась. Вокруг бывшего цеха и денег закрутились подрядчики. В мае 2020 года было заключено соглашение между ООО «Уралхимпласт — Хюттенес Альбертус» и ООО «Строймеханизация» о строительстве объекта и выполнении других, связанных с расширением производства работ. В число субподрядчиков вошли ООО «Главное строительное управление», ООО «СтройДорСервис», ООО «Строй-заказчик».
При сносе старых конструкций на предприятии образовалась целая гора обломков и различного строительного мусора, который из-за специфики производства относился к четвёртому классу опасности. На территории Нижнего Тагила не нашлось мест, где бы можно было разместить отраву или была запрошена слишком большая сумма. Тогда подрядчики решили сплавить её соседям в Горноуральский городской округ. Так 700 кубометров отходов оказались в старом карьере на территории пригородного посёлка Новоасбест. Для решения вопроса ударили по рукам с директором МКУ «Управление хозяйством Горноуральского городского округа» Валерием Кузьминых, который уже отбывал срок за коррупционное решение хозяйственных вопросов в администрации Нижнего Тагила.
И именно Кузьминых подписывает с подрядчиком договор, по которому последний «совершенно безвозмездно» получил разрешение сгружать химические отходы в карьер вблизи населённого пункта. Совершенно безвозмездно взяли в кавычки, поскольку не относим господина Кузьминых к альтруистам.
Но вряд ли чиновник мог самостоятельно принять решение травить земляков без отмашки первых лиц ГГО.
В связи с отсутствием состава преступления…
Энергичные ребята, решившие загадить пригород, сильно промахнулись. Дело в том, что заваленный карьер относится к госрезерву – здесь разведано и законсервировано в недрах полмиллиона тонн хризотил-асбеста. Кроме того, карьеры – сообщающиеся сосуды, а из соседнего с засыпанным в посёлок качают воду для бытовых нужд.
Выходит, благодаря Уралхимпласту эта вода тоже будет относиться к четвёртому классу опасности?
Первой возбудилась общественность посёлка – полетели жалобы во все инстанции. Несколько материалов посвятил экологическому беспределу «Реальный Тагил». Нижнетагильский межрайонный природоохранный прокурор провёл проверку и обратился в суд с иском к администрации Горноуральского городского округа, МКУ «Управление хозяйством Горноуральского городского округа» с требованием возложить на администрацию в срок до 1 июля 2022 года организацию выполнения работ по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды путём сбора, вывоза и утилизации отходов.
Дело было рассмотрено 11 августа 2021 года в Ленинском районном суде Нижнего Тагила судьей Татьяной Ершовой. Иск Нижнетагильского межрайонного природоохранного прокурора был удовлетворён. Представитель ответчика — администрации Горноуральского городского округа — в судебном заседании не оспаривал факт экологического правонарушения, но сказал, что в настоящее время не представляется возможным убрать свалки из-за отсутствия бюджетных ассигнований.
Материалы прокурорской проверки для установления конкретных виновников были направлены в отделение полиции № 1 муниципального управления МВД России «Нижнетагильское», поскольку там уже было зарегистрировано сообщение о загрязнении почв в Новоасбесте вследствие нарушений правил обращения с опасными химическими веществами.
Петрокаменские дознаватели упорно выносили постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления. Но Нижнетагильская межрайонная природоохранная прокуратура также упорно отменяла эти постановления в порядке надзора. В конце концов уголовное дело по части 1 статьи 254 УК РФ — отравление, загрязнение или иная порча земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде было возбуждено.
Затем петрокаменские пинкертоны вынесли постановление о приостановлении дознания в «связи с неустановлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого, а 27 декабря 2021 года вынесли постановление о прекращении уголовного дела. Но в первый рабочий день – 10 января 2022 года по требованию Пригородного прокурора уголовное дело было возобновлено, а начальнику Петрокаменского отделения полиции внесено представление за нарушении УПК при расследовании уголовного дела.
Кто будет крайним?
Нижнетагильская природоохранная прокуратура продолжала разбираться с экологической диверсией предприятия. В поле зрения надзорного ведомства попали, кроме ООО «Уралхимпласт — ХюттенесАльбертус» и ООО «Строймеханизация», между которыми был заключён договор и привлеченные к работам по вывозке отходов субподрядчики: ООО «Главное строительное управление», ООО «СтройДорСервис», ООО «Строй-Заказчик».
Из протоколов допросов, осмотров места происшествия, заключений специалистов, проектной, технической, отчётной и прочей документации следует, что подрядчиками не только не соблюдены, но и прямо нарушены экологические требования при реконструкции объектов капитального строительства при обращении с отходами, образовавшимися при проведении работ.
Прокуратура заявила о взаимосогласованном и совместном противоправном поведении подрядчиков, что привело к загрязнению окружающей среды. Нижнетагильская межрайонная природоохранная прокуратура установила ущерб, причинённый окружающей среде на территории бывшего карьера в 13 миллионов 481 520 рублей.
Надзорное ведомство направило в Дзержинский районный суд Нижнего Тагила исковое заявление в интересах неопределенного круга лиц, а так же Горноуральского городского округа с требованием о взыскании солидарно с ООО «Уралхимпласт — Хюттенес Альбертус», ООО «Строймеханизация», ООО «Главное строительное управление», ООО «СтройДорСервис», ООО «Стройзаказчик» в доход бюджета Горноуральского городского округа ущерба в размере 13 481 520 рублей, а так же о возложении на ООО «Уралхипласт — Хюттенес Альбертус» обязанности в срок до 1 июля 2022 вывезти отходы.
24 февраля 2022 года в 10 часов утра в Дзержинском районном суде под председательством судьи Марины Каракаш начнётся гражданский процесс по этому делу.
Кандидаты на посадку
Получается, что глава ГГО Дмитрий Летников, его заместитель Александр Гудач и директор МКУ «Управление хозяйством ГГО» Валерий Кузьминых, давшие зелёный свет на размещение отравы практически в центре пригородного посёлка, вышли сухими из воды.
Более того – они герои, поскольку убирать сотни тонн отходов придётся ООО «Уралхимпласт — Хюттенес Альбертус», а их заслуга в том, что пополнили бюджет округа более чем на 13 миллионов рублей?
Не зря так старательно прекращались уголовные дела по признакам статьи 285 УК РФ — злоупотребление должностными полномочиями (под злоупотреблением должностными полномочиями подразумевается использование лицом своих служебных обязанностей для извлечения материальной или другой выгоды). Такие действия, как правило, совершаются из корыстных мотивов и ведут к нарушению законных прав граждан или организаций и статьи 286 УК РФ — превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и влекущих существенное нарушение прав и законных интересов граждан или организаций, либо охраняемых законом интересов общества или государства.
Эти дела взяла под контроль областная прокуратура. Она установила, что между МКУ «Управление хозяйством ГГО» и ООО «СтройДорСервис» был заключён договор поставки грунта, который и оказался в карьере Новоасбеста. Для уголовно-правовой оценки действий директора муниципального казённого учреждения Валерия Кузьминых при заключении договора материалы проверки направлены руководителю Пригородного следственного отдела следственного управления Следственного комитета России по Свердловской области.
Истребованы для дополнительных проверочных мероприятий дела по статьям 285 и 286 Уголовного кодекса РФ, по которым было отказано в возбуждении уголовного дела из-за отсутствия состава преступления. Это процессуальное решение отменено. Ход и результаты дополнительной проверки поставлены на контроль прокуратурой области.
Почем нынче чиновники и почетные граждане?
Но если уйти за рамки сухих отчётов о ходе расследования уголовных дел, которые, кстати, стали возможными только благодаря вмешательству СМИ, то получается крайне неприятная для власти ГГО и некоторых других государственных и частных структур ситуация. Особенно для европейской (как она себя позиционирует) «Уралхимпласт — Хюттенес Альбертус».
Попытаемся восстановить возможную картину преступления. Итак, предположим, «Уралхимпласт — Хюттенес Альбертус», не могло не знать, что её подрядчик вывозит химически опасные отходы в ненадлежащее место. Потому что в данном случае владелец опасных отходов несёт ответственность за доставку их на полигон, приспособленный для их хранения и переработки. Скорее всего, в целях экономии или банального воровства кто-то на предприятии закрыл глаза на свалку опасных отходов в карьер под Новоасбестом.
Далее ещё интересней. Господа Кузьминых, Гудач и Летников из администрации ГГО не могли не знать, откуда отходы и какая у них степень опасности. В этой ситуации разрешение (заключение договора) безвозмездно выгрузить опасные отходы в карьер, находящийся в госрезерве, почти в центре жилого посёлка, могло показаться обычной глупостью, если бы не продолжение истории.
Когда Природоохранная прокуратора под давлением общественности и СМИ всё-таки признала отходы опасными, почему-то все забыли, чьи отходы находятся в карьере.
У всех коллективно отшибло память. И в результате суд принимает решение признать свалку бесхозной, а в этом случае она ликвидируется за счёт средств бюджета муниципального образования, на чьей территории находится. Иначе, когда организатор свалки известен, она ликвидируется за счёт организатора, в данном случае «Уралхимпласт — Хюттенес Альбертус». Даже не в том вопрос, почему забыли? Цена вопроса несколько десятков миллионов рублей.
Вопрос в том, почему правоохранители не видят, что очевидно преступное сообщество, по предварительному сговору, сознательно возлагает затраты по ликвидации свалки на муниципальный бюджет, в то время, когда известен реальный владелец опасных отходов. То есть, покушение на нанесение ущерба государству налицо.
Более того, преступление бы получило своё логичное завершение и скромный бюджет ГГО рассчитался бы за преуспевающую компанию «Уралхимпласт — Хюттенес Альбертус», если бы не опять мерзавцы-журналисты, которых тут недавно ещё один глава соседнего с ГГО муниципалитета Владислав Пинаев обвинил чуть ли не в терроризме.
Теперь задайтесь вопросом: память у чиновников ГГО отбило безвозмездно, или безвозмездно только для муниципалитета? Надеемся, что следствие даст оценку амнезии каждого из сотрудников администрации Летникова.
Заодно и Природоохранная прокуратура разберётся, как квалифицированные сотрудники надзорного органа не смогли докопаться до реального собственника опасных отходов ещё во время первого судебного разбирательства, когда и СМИ, и общественники открыто его называли.
И, наконец, почему «Уралхимпласт — Хюттенес Альбертус» и её бенефициар Александр Герд, кстати, почётный гражданин Нижнего Тагила, так безразлично наблюдают, как их отходами травится население целого посёлка. Как-то это не по-европейски, господа почетные граждане.
Искренне верим, что в результате уголовных дел, которые находятся под контролем ФСБ, граждане Новоасбеста узнают ответы на все вопросы. И на самый главный: почём нынче пригородный чиновник, оптом и в розницу? Мы бы прикупили парочку для музея, как нельзя руководить муниципалитетом.
